宮古島市議会 2020-06-19 06月19日－04号
しかしながら、旧城辺町の革新議員団７名が当局に対して市町村合併の結論を先送りするように署名とか、住民アンケートの実施とか、市町村合併に対する住民意思を問う住民投票条例の提出などを行ってまいりました。その中において、与党議員から、市町村合併は時代の流れであり、避けては通れないというような意見を出している方がいました。
しかしながら、旧城辺町の革新議員団７名が当局に対して市町村合併の結論を先送りするように署名とか、住民アンケートの実施とか、市町村合併に対する住民意思を問う住民投票条例の提出などを行ってまいりました。その中において、与党議員から、市町村合併は時代の流れであり、避けては通れないというような意見を出している方がいました。
」にあたり、原則１割負担の継続を求める意見書採択について (18) 陳情第41号 第一牧志公設市場再整備に係る市場中央通りのアーケード維持について (19) 陳情第42号 臓器移植の環境整備を求める意見書の採択を求めることについて (20) 陳情第46号 しんかぬちゃーまーい入口の交差点の信号機と横断歩道設置について (21) 陳情第51号 新芸術発信拠点（新市民会館）建設の是非を問う住民投票条例制定
きわめつけは、1万4,263筆という有権者の４割近くの法定署名をもってから請求された石垣市平得大俣への陸上自衛隊配備の賛否を問う住民投票条例を実施せず、多くの石垣島の住民の気持ちをないがしろにしたことであります。
３年前を思い起こせば、当時私を含む自民党会派を組んでいた４名の議員から、野党の皆さん方に住民投票条例を提案した経緯がございます。 これは平得大俣における、候補地における住民投票をやろうということを提案させていただきました。その当時、反対されたのが野党でございます。その当時は共産党を含む皆さん方が反対いたしました。そして、市長選の改選の終わった後、改選のとき私は野党になりました。
｣にあたり、原則１割負担の継続を求める意見書採択について (18) 陳情第41号 第一牧志公設市場再整備に係る市場中央通りのアーケード維持について (19) 陳情第42号 臓器移植の環境整備を求める意見書の採択を求めることについて (20) 陳情第46号 しんかぬちゃーまーい入口の交差点の信号機と横断歩道設置について (21) 陳情第51号 新芸術発信拠点（新市民会館）建設の是非を問う住民投票条例制定
住民投票条例、これを一つとっても常設条例であると、個別条例であると、そういうぎくしゃくが生まれておりまます。また、今４分の１を超えた署名を集めると、議会を介さずに住民投票ができるや、それは議会を介さないといけない、そういうまた解釈の違いも出ております。 やはり出たときの、できたときのしっかりした形になっていない。
そのワーキングチームで検討した結果、石垣市の住民投票条例は常設条例と個別条例どちらがよいと結論が出たのか、お伺いいたします。 以上質問し、再質問は自席より行います。 〔（何回君が代出したらいいの）という仲間 均議員〕 ４回目です。 ○副議長（石垣亨君） 友寄永三君の質問に対する当局の答弁を求めます。福祉部長、大浜方信。 ◎福祉部長（大浜方信君） おはようございます。
それでは、ちょっと確認させていただきたいんですけども、住民投票条例問題で、夢や希望を抱かれた青年たちに対しては、どういうふうに思われますか。市長の思いで結構ですから、お願いいたします。 ○副議長（石垣亨君） 市長、中山義隆君。 ◎市長（中山義隆君） 言葉とかご質問の内容が抽象的でありますので、もっと具体的な質問をしていただきたいというふうに思います。
住民投票の件に関しましては、当局の担当、企画のほうに来ていただいて、私たちが出す、住民投票条例、今回、地方自治法においても、住民投票は成り立つという話は出ておりました。 ○議長（平良秀之君） 井上美智子さん。
」にあたり、原則１割負担の継続を求める意見書採択について (18) 陳情第41号 第一牧志公設市場再整備に係る市場中央通りのアーケード維持について (19) 陳情第42号 臓器移植の環境整備を求める意見書の採択を求めることについて (20) 陳情第46号 しんかぬちゃーまーい入口の交差点の信号機と横断歩道設置について (21) 陳情第51号 新芸術発信拠点（新市民会館）建設の是非を問う住民投票条例制定
平成31年２月１日、平得大俣地区への陸上自衛隊配備の賛否を問う住民投票条例案が採決され、賛否同数で議長が否決を決定しました。その後住民から、おいに対して、なぜ賛成に回ったのかという諮問されましたが、石垣市の将来を担う若者が、１万4,000余の署名を集めたことに本員の心が動いたからであります。
平成30年12月20日に石垣市住民投票を求める会より、住民投票条例の制定を求める有効署名名簿の提出を受け、市長提出議案として平成30年12月の議会に提出されております。 その後、31年の議会において否決となっております。
そのときに、石垣市新庁舎の建設に関する住民投票条例規則というのがあります。条例は、確かに私は議員でしたので議会議決はしました。だけど、施行規則というのは皆さんがつくったんじゃないですか。 こういう質問をしましょう。施行規則が本当に議会の同意案件なのかどうか、それをあらわす根拠の法を言ってください。 ○議長（平良秀之君） 企画政策課長、棚原長武君。 ◎企画政策課長（棚原長武君） お答えします。
」にあたり、原則１割負担の継続を求める意見書採択について (18) 陳情第41号 第一牧志公設市場再整備に係る市場中央通りのアーケード維持について (19) 陳情第42号 臓器移植の環境整備を求める意見書の採択を求めることについて (20) 陳情第46号 しんかぬちゃーまーい入口の交差点の信号機と横断歩道設置について (21) 陳情第51号 新芸術発信拠点（新市民会館）建設の是非を問う住民投票条例制定
議会初日に議員提案の住民投票条例案は、残念ながら否決されてしまいました。参考人等の質疑もなく、議論も深まらないままの採決でした。12月末に市民が直接請求した住民投票条例案は、議会で否決されました。 しかし、その請求は、まだ有効なのではありませんか。
(1) 横断歩道、信号機の設置について ││ │ │ (2) 注意喚起の看板の設置について ││ │ │４．陸上自衛隊配備問題について ││ │ │ (1) 行政措置の在り方について ││ │ │ (2) 住民投票条例
次に、日程第39、議員提出議案第２号石垣市平得大俣地域への陸上自衛隊配備計画の賛否を問う住民投票条例を議題とし、平得大俣地域への陸上自衛隊駐屯地配備に関する特別委員会委員長の審査報告を求めます。長山家康君。 ◆15番（宮良操君） 議長、提案の前に休憩とらせて認めてもらえませんか。 ○議長（平良秀之君） はい。暫時休憩……。休憩中ということですか。 ◆15番（宮良操君） できれば、開会で。
││議案第18号│平成31年度石垣市水道事業会計予算 │ 可 決││議員提出 │特別委員会の設置について │ 可 決││議案第１号│ │ ││議員提出 │石垣市平得大俣地域への陸上自衛隊配置計画の賛否を問う │平得大俣地域への陸上││議案第２号│住民投票条例
｣にあたり、原則１割負担の継続を求める意見書採択について (18) 陳情第41号 第一牧志公設市場再整備に係る市場中央通りのアーケード維持について (19) 陳情第42号 臓器移植の環境整備を求める意見書の採択を求めることについて (20) 陳情第46号 しんかぬちゃーまーい入口の交差点の信号機と横断歩道設置について (21) 陳情第51号 新芸術発信拠点（新市民会館）建設の是非を問う住民投票条例制定
平成27年11月に、防衛副大臣から要請を受け、３年以上が経過しており、これまで７回にわたる防衛省主催の住民説明会の開催や本市主催の公開討論会、住民アンケート集計資料の公表、４地区住民を対象にした意見交換会の開催、石垣市議会での同計画の賛否を問う住民投票条例の審査や論戦などを通して、市民の中でも賛成、反対、双方の立場から活発な議論がなされているものと考えます。